El PPE lo tendrá más fácil para suspender o expulsar una delegación nacional. Pero el partido húngaro Fidesz se adelanta y se va antes de que lo echen

Los 'populares' en la Eurocámara muestran la puerta de salida a Viktor Orbán. Y este la ha cogido antes de que siquiera se la abran después de que el 84% de los eurodiputados del PPE hayan votado a favor de cambiar las reglas internas para facilitar la suspensión e, incluso, la expulsión de una delegación nacional entera. Con 180 votos emitidos –de los 187 posibles–, 148 eurodiputados han votado a favor; 28 en contra; y se han producido 4 abstenciones. La posición de los populares españoles ha sido dar su voto afirmativo al nuevo reglamento, que se ha aprobado con la mirada puesta en Fidesz, el partido del primer ministro húngaro.
Minutos después conocerse el resultado, Viktor Orbán ha anunciado que deja el grupo del PP europeo en la Eurocámara con una carta enviada al presidente del grupo parlamentario, el alemán Manfred Weber. Lo que no hace Orbán es anunciar que deja el Partido Popular Europeo, en el que está suspendido desde hace dos años por sus críticas al expresidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker. El PPE, presidido por Donald Tusk, expresidente del Consejo Europeo, tenía pendiente decidir también sobre el futuro de Fidesz.
Para los que tienen más raíces democristianas, ha sido su agenda iliberal, con recortes de derechos civiles y persiguiendo a migrantes y al colectivo LGTBI. Para los más leales con la familia política popular, fueron sus mofas sobre Jean-Claude Juncker cuando presidía la Comisión Europea. Y para todos, el colmo han sido sus chantajes en la última fase de la negociación de los fondos europeos por su rechazo a que el dinero europeo estuviera vinculado al cumplimiento del Estado de Derecho, hasta el punto de que su mano derecha en Bruselas, Tamas Deutsch, comparara al jefe de los populares en la Eurocámara, Manfred Weber, con prácticas de la Gestapo.
Viktor Orbán ha pasado a gran velocidad de ser un líder respetado por sus victorias electorales; mimado por la todopoderosa Angela Merkel, y querido por los populares españoles por su virulencia contra el independentismo catalán a verse fuera de la familia política más importante de Europa. Su partido, Fidesz, ya fue puesto en cuarentena por el Partido Popular Europeo por sus ataques a la UE y a Juncker, y en las próximas semanas debatirá su expulsión –la asamblea prevista para ello ha ido posponiéndose porque se quiere hacer presencial y la pandemia no lo permite–.
Donde sí se está se ha producido el debate es en el grupo parlamentario del Partido Popular Europeo. En diciembre, los populares europeos, comandados por Merkel, que es quien tiene al final en su mano la suerte de Orbán dentro de la familia popular, decidieron por amplia mayoría –133 votos a favor, 3 abstenciones y 6 votos en contra– dejar en un castigo los insultos de Deutsch. Así, los populares europeos han decidido "retirar con efecto inmediato de Tamas Deutsch todos los derechos a tiempo de uso de la palabra en el Pleno en nombre del Grupo, a nombramientos como ponente u otros cargos formales en nombre del Grupo hasta que se tomen más decisiones".
El vicepresidente del Grupo Popular en el Parlamento Europeo, Esteban González Pons, aseguró que, si el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, "no da un giro de 180 grados", Fidesz "será expulsado" del PPE. "Digamos que tiene un pie en la extrema derecha y otro pie en la democracia cristiana. Cierto que cada vez más apoya su peso sobre el pie que tiene en la extrema derecha", ha dicho González Pons, quien afirmaba que expulsarle tenía "la gran ventaja" de que permite mostrar al PPE ante la opinión pública como los "constructores" de la UE, mientras que la "desventaja" sería enviar a un partido de Gobierno a la extrema derecha, como el polaco PiS y no dar tiempo a "que un día Orbán pasará y ese día nos alegraremos de haber pasado la fiebre de Fidesz y tener a ese partido que tradicionalmente fue un partido que luchó por la libertad en Hungría dentro del PPE".
Así, el grupo del PP europeo en la Eurocámara llamaba en diciembre a los 12 eurodiputados de Fidesz a que "reflexionen sobre si sus convicciones políticas fundamentales siguen siendo compatibles con los valores del Grupo del PPE", y pedía al Partido Popular Europeo, presidido por el expresidente del Consejo Europeo, el polaco Donald Tusk, "que tome una decisión final sobre la pertenencia de Fidesz en cuanto las condiciones de salud lo permitan".
Y en lo que ha ido avanzando el PP en la Eurocámara es una modificación de su reglamento interno, lo que de facto señalaba la puerta de salida a Fidesz, que se ha apresurado a coger Orbán. Este miércoles los eurodiputados del Partido Popular Europeo han votado estas nuevas normas, que introducen el concepto de la suspensión dentro del grupo parlamentario (paso previo a la expulsión total) y permiten que la suspensión se aplique a una delegación en su conjunto –que ni siquiera participaría en la votación si previamente está suspendida– en vez de tener que votar diputado a diputado.
La suspensión, como la que se ha aplicado a Deutsch, supondría la retirada del derecho a realizar todo tipo de actividades parlamentarias, como hablar en los plenos o negociar legislación en nombre del Partido Popular Europeo, si bien administrativamente aún serían parte de la formación. Una vez estas nuevas normas entren en vigor, se espera que se convoque el voto en las próximas semanas para suspender a la delegación de Fidesz.
Orbán ya ha amenazado con adelantarse a este voto y retirar a su formación política del grupo popular en el Parlamento. Es más, los medios oficiales húngaros daban por hecha su marcha antes de la votación.
Una vez consume su marcha Orbán, su delegación pasaría al grupo de los miembros del Parlamento que no están inscritos en ningún grupo político (como los líderes independentistas catalanes o el M5S, por ejemplo), lo cual les dejaría sin el apoyo y la infraestructura que supone la pertenencia a un grupo, así como sin los turnos de palabra en los plenos que corresponden a los grupos más grandes y sin poder acceder a las presidencias de las comisiones parlamentarias.
No obstante, podrían negociar su adhesión a otros grupos situados a la derecha del PPE en el espectro político, como los ultraconservadores (ECR, donde está Vox y el PiS polaco) o Identidad y Democracia (con los partidos de Marine Le Pen y Matteo Salvini). Eso sí, mientras Orbán pertenezca a la familia del PPE presidida por Tusk, no podrá unirse ni a ECR ni a ID.

Orbán abandona el grupo popular en la Eurocámara justo antes de que lo echen

The European People's Party (EPP) will find it easier to suspend or expel a national delegation. But Hungary's Fidesz moves ahead and leaves before it is kicked out.

The centre-right bloc in the European Parliament has shown the exit door to Viktor Orbán and he has walked out before they can even open it. A total of 84 percent of the European People's Party MEPs voted to change the internal rules to more easily facilitate the suspension, and even the expulsion, of an entire national delegation. &nbsp;With 180 votes cast (out of a possible 187), 148 MEPs voted in favour; 28 against; and 4 abstentions. The Spanish People's Party (PP) voted in favour of this new regulation, which was passed looking at Fidesz, the Hungarian Prime Minister's party.
Minutes after the vote result, Viktor Orbán announced his departure from the European Parliament's EPP group, with a letter sent to the president of the parliamentary group, the German Manfred Weber. However, Orbán is not leaving the European People's Party, from which he has been suspended for two years for his criticism of former European Commission President Jean-Claude Juncker. The EPP, headed by Donald Tusk, former president of the European Council, has also yet to decide on the future of Fidesz.
For those with more Christian Democrat roots, it has been its illiberal agenda, with restrictions in civil rights and the persecution of migrants and the LGTBQI community. For those more loyal to the EPP political family, it was his mockery of Jean-Claude Juncker when he was president of the European Commission. But the breaking point for everyone was his blackmailing during the last stage of the negotiation of the European fundings because of his refusal to comply with the rule of law to utilise European money. In fact, his right-hand man in Brussels, Tamas Deutsch, compared the head of the EPP group in the European Parliament, Manfred Weber, to the Gestapo.
Viktor Orbán has quickly gone from being a respected leader for his electoral victories; cherished by the all-powerful Angela Merkel, and loved by the Spanish Popular Party for his strong stance against the Catalan independence movement, to finding himself outside the most important political family in Europe. His party, Fidesz, has already been quarantined by the European People's Party for its attacks on the EU and Juncker. In the coming weeks, the bloc will discuss its expulsion —the planned assembly for it has had to be postponed because they want to do it face-to-face and the pandemic does not allow this.
However, there has been a debate inside the EPP's parliamentary group. In December, the group led by Merkel, who ultimately has Orbán's fate in her hands within the political family, decided by a large majority –133 votes in favour, 3 abstentions and 6 votes against– to punish Deutsch's insults. Thus they decided "to withdraw with immediate effect, from Tamas Deutsch, all rights to speaking time in plenary on behalf of the Group, to nominations as a (shadow) rapporteur or other formal positions on behalf of the Group until further decisions are made".
Esteban González Pons, vice president of the EPP in European Parliament says that if Hungary's Prime Minister Viktor Orbán, "does not make a U-turn", Fidesz "will be expelled" from the bloc. "Let's say he has one foot in the extreme right and one foot in Christian Democracy. He is increasingly leaning his weight on the foot in the extreme right", remarks González Pons. In his view, expelling Orbán has "the great advantage" of allowing the EPP to appeal to public opinion as the "builders" of the EU. But the "disadvantage" would be sending Fidesz, a governing party, to the extreme right, like Poland's Law and Justice Party (PiS). Instead, we should wait until "the day when Orbán will leave, and on that day we will be glad to have gotten past the Fidesz fever and to have this party, which traditionally has fought for freedom in Hungary, in the EPP", adds González Pons.
In December the EPP group in the European Parliament called on the 12 Fidesz MEPs to "reflect on whether their fundamental political convictions are still compatible with the values of the EPP Group"; and asked the European People's Party, chaired by former European Council President Donald Tusk "to take a final decision on Fidesz's membership as soon as health conditions allow it".
What the EPP group has been making progress on is an amendment to its rules of procedure. This de facto opened the exit door for Fidesz and Orbán has been quick to seize the opportunity. On Wednesday, MEPs voted on the new rules, which introduce the concept of suspension within the parliamentary group (a step prior to total expulsion) and allow suspension to be applied to a delegation as a whole. This means that a delegation would not even take part in the vote if it has previously been suspended, rather than having to vote on a member by member basis.
A suspension, like the one that has been applied to Deutsch, would mean the withdrawal of the right to carry out all kinds of parliamentary activities, such as speaking in plenary or negotiating legislation on behalf of the European People's Party. However, administratively they would still be part of the family. Once these new rules come into force, it is expected that the party will call a vote in the coming weeks to suspend the Fidesz delegation.
Orbán has already threatened to pre-empt this vote and withdraw his political party from the group in Parliament. In fact, the official Hungarian media took for granted his expected his departure before the vote.
Once Orbán leaves, his delegation would go to the group of MEPs who are not registered in any political group, such as the Catalan pro-independence leaders or the Italian Five Star Movement (M5S). That would leave them without the support and infrastructure of belonging to the largest group within the Parliament. They would also lose their chance to speak in the plenary sessions assigned to the larger groups and would lose their access to the presidencies of the parliamentary committees.
However, they may negotiate to join other groups to the right of the EPP. They can join the far-right of European Conservatives and Reformists (ECR) which includes Vox and Poland's PiS, or Identity and Democracy (ID), with Marine Le Pen and Matteo Salvini's parties. However, while Orbán belongs to the EPP family headed by Tusk, he will neither be able to join the ECR, nor the ID.

Orbán Leaves The EPP Group in European Parliament Before They Suspend Him 

The centre-right group will find it easier to suspend or expel a national delegation. Hungary's Fidesz leaves in anticipation to this.

Είναι πλέον πιο εύκολο για το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα (ΕΛΚ) να αναστείλει ή να αποπέμψει μια εθνική αντιπροσωπεία. Αλλά το Fidesz της Ουγγαρίας προχωρά και φεύγει πριν το διώξουν.

Το κεντροδεξιό μπλοκ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδειξε την πόρτα της εξόδου στον Βίκτορ Όρμπαν και αυτός έφυγε πριν καν την ανοίξουν. Συνολικά, το 84% των ευρωβουλευτών του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος ψήφισε να αλλάξουν οι εσωτερικοί κανονισμοί για να είναι πιο εύκολη η αναστολή συμμετοχής, ακόμη και η αποπομπή, μιας ολόκληρης εθνικής αντιπροσωπείας. Με 180 ψηφίσαντες (από ένα σύνολο 187), 148 ευρωβουλευτές ψήφισαν υπέρ, 28 κατά, και 4 απείχαν. Το Ισπανικό Λαϊκό Κόμμα (PP) ψήφισε υπέρ αυτού του νέου κανονισμού, ο οποίος ψηφίστηκε με το βλέμμα στραμμένο στο Fidesz, το κόμμα του πρωθυπουργού της Ουγγαρίας.
Λίγα λεπτά μετά το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας, ο Βίκτορ Όρμπαν ανακοίνωσε την αποχώρησή του από την Ομάδα του ΕΛΚ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με μια επιστολή που εστάλη στον πρόεδρο της κοινοβουλευτικής ομάδας, τον Γερμανό Μάνφρεντ Βέμπερ. Ωστόσο, ο Όρμπαν δεν αποχωρεί συνολικά από το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα, από το οποίο έχει τεθεί σε αναστολή για δύο χρόνια για την κριτική του που άσκησε στον πρώην πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ. Το ΕΛΚ, με επικεφαλής τον Ντόναλντ Τουσκ, πρώην πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, δεν έχει ακόμη αποφασίσει για το μέλλον του Fidesz.
Για όσους έχουν περισσότερο Χριστιανοδημοκρατικές ρίζες, είχε να κάνει με την ανελεύθερη ατζέντα του, με τους περιορισμούς στα πολιτικά δικαιώματα και τις διώξεις των μεταναστών και της ΛΟΑΤΚΙ κοινότητας. Για εκείνους που είναι πιο πιστοί στην πολιτική οικογένεια του ΕΛΚ, ήταν ο χλευασμός του για τον Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ όταν ήταν πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αλλά το σημείο καμπής για όλους ήταν ο εκβιασμός του κατά το τελευταίο στάδιο των διαπραγματεύσεων για ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, με την άρνηση του να συμμορφωθεί με το κράτος δικαίου ούτως ώστε να μπορεί να χρησιμοποιήσει ευρωπαϊκά χρήματα. Το δεξί του χέρι στις Βρυξέλλες, ο Ταμάς Ντόιτς, συνέκρινε μάλιστα τον επικεφαλής της Ομάδας του ΕΛΚ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Μάνφρεντ Βέμπερ, με την Γκεστάπο.
Ο Βίκτορ Όρμπαν γρήγορα έχει φτάσει από το να είναι ένας σεβαστός ηγέτης για τις εκλογικές του νίκες -που τον λατρεύει η πανίσχυρη Άνγκελα Μέρκελ και που τον αγαπά το Ισπανικό Λαϊκό Κόμμα για την ισχυρή στάση του εναντίον του καταλανικού κινήματος ανεξαρτησίας- στο να βρεθεί εκτός της πιο σημαντικής πολιτικής οικογένειας στην Ευρώπη. Το κόμμα του, το Fidesz, είχε ήδη τεθεί σε καραντίνα από το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα για τις επιθέσεις του εναντίον της ΕΕ και του Γιούνκερ. Τις επόμενες εβδομάδες, το μπλοκ θα συζητήσει την αποπομπή του - η προγραμματισμένη συνέλευση γι' αυτό έπρεπε να αναβληθεί επειδή θέλουν να γίνει πρόσωπο με πρόσωπο και η πανδημία δεν το επιτρέπει.
Ωστόσο, έγινε μια συζήτηση εντός της κοινοβουλευτικής ομάδας του ΕΛΚ. Τον Δεκέμβριο, η ομάδα με επικεφαλής τη Μέρκελ, η οποία τελικά έχει στα χέρια της τη μοίρα του Όρμπαν στην πολιτική οικογένεια, αποφάσισε με μεγάλη πλειοψηφία – 133 ψήφους υπέρ, 3 αποχές και 6 ψήφους κατά – να τιμωρήσει τις προσβολές του Ντόιτς. Έτσι αποφάσισαν «να αποσύρουν με άμεση ισχύ, από τον Ταμάς Ντόιτς, όλα τα δικαιώματα του χρόνου ομιλίας στην Ολομέλεια εξ ονόματος της Ομάδας, του να θέσει υποψηφιότητα ως (σκιώδης) εισηγητής ή για άλλες επίσημες θέσεις εξ ονόματος της Ομάδας έως ότου ληφθούν περαιτέρω αποφάσεις».
Ο Εστεμπάν Γκονζάλεθ Πονς, αντιπρόεδρος του ΕΛΚ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λέει ότι εάν ο πρωθυπουργός της Ουγγαρίας Βίκτορ Όρμπαν, «δεν κάνει στροφή 180 μοιρών», το Fidesz «θα αποπεμφθεί» από το μπλοκ. «Ας πούμε ότι έχει το ένα πόδι στην ακροδεξιά και το άλλο πόδι στη Χριστιανοδημοκρατία. Ρίχνει όλο και περισσότερο το βάρος του στο πόδι που είναι στην ακροδεξιά», σχολιάζει ο Γκονζάλεθ Πονς. Κατά την άποψη του, η αποπομπή του Όρμπαν έχει «το μεγάλο πλεονέκτημα» ότι θα επιτρέψει στο ΕΛΚ να απευθύνεται στην κοινή γνώμη ως οι «θεμελιωτές» της ΕΕ. Αλλά το «μειονέκτημα» θα ήταν να στείλει το Fidesz, ένα κυβερνών κόμμα, στην αγκαλιά της ακροδεξιάς, όπως του Νόμος και Δικαιοσύνη της Πολωνίας (PiS). Αντ' αυτού, θα πρέπει να περιμένουμε μέχρι «την ημέρα που ο Όρμπαν θα φύγει, και εκείνη την ημέρα θα χαρούμε να ξεπεράσουμε τον πυρετό του Fidesz και να έχουμε αυτό το κόμμα, το οποίο παραδοσιακά αγωνιζόταν για την ελευθερία στην Ουγγαρία, στο ΕΛΚ», προσθέτει Γκονζάλεθ Πονς.
Τον Δεκέμβριο, η ομάδα του ΕΛΚ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε τους 12 ευρωβουλευτές του Fidesz να «σκεφτούν εάν οι θεμελιώδεις πολιτικές τους πεποιθήσεις εξακολουθούν να είναι συμβατές με τις αξίες της Ομάδας του ΕΛΚ»· και ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα, υπό την προεδρία του πρώην προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ντόναλντ Τουσκ «να λάβει τελική απόφαση για την ιδιότητα μέλους του Fidesz μόλις το επιτρέψουν οι υγειονομικές συνθήκες».
Εκεί που σημείωσε πρόοδο η Ομάδα του ΕΛΚ είναι στην τροποποίηση του εσωτερικού της κανονισμού. Αυτό de facto άνοιξε την πόρτα της εξόδου για το Fidesz και ο Όρμπαν γρήγορα εκμεταλλεύτηκε την ευκαιρία. Την Τετάρτη, οι ευρωβουλευτές ψήφισαν τους νέους κανονισμούς, οι οποίοι εισάγουν την έννοια της αναστολής εντός της κοινοβουλευτικής ομάδας (ένα βήμα πριν από την πλήρη αποπομπή) και επιτρέπουν την εφαρμογή αναστολής σε μια αντιπροσωπεία στο σύνολό της. Αυτό σημαίνει ότι μια αντιπροσωπεία δε θα μπορούσε καν να συμμετάσχει στην ψηφοφορία εάν είχε προηγουμένως ανασταλεί, αντί να γίνει ψηφοφορία με όλα τα μέλη.
Μια αναστολή, όπως αυτή που έχει επιβλήθηκε στον Ντόιτς, θα σήμαινε την ανάκληση του δικαιώματος άσκησης κάθε είδους κοινοβουλευτικής δραστηριοτήτας, όπως να μιλάει στην ολομέλεια ή να διαπραγματεύεται νομοθεσία εξ ονόματος του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος. Ωστόσο, διοικητικά θα μπορούν να συνεχίσουν να είναι μέλη της οικογένειας. Μόλις τεθούν σε ισχύ αυτοί οι νέοι κανόνες, αναμένεται ότι το ΕΛΚ θα πραγματοποιήσει ψηφοφορία τις αμέσως επόμενες εβδομάδες για να αναστείλει την αντιπροσωπεία του Fidesz.
Ο Όρμπαν έχει ήδη απειλήσει να προλάβει αυτήν την ψηφοφορία και να αποσύρει το πολιτικό κόμμα του από την ομάδα του Κοινοβουλίου. Στην πραγματικότητα, τα επίσημα ουγγρικά μέσα ενημέρωσης θεωρούσαν δεδομένη την αναμενόμενη αποχώρηση του πριν από την ψηφοφορία.
Μόλις ο Όρμπαν φύγει, η αντιπροσωπεία του μάλλον θα πάει στην ομάδα των ευρωβουλευτών που δεν είναι εγγεγραμμένοι σε καμία πολιτική ομάδα, όπως οι Καταλανοί ηγέτες υπέρ της ανεξαρτησίας ή το ιταλικό Κίνημα Πέντε Αστέρων (M5S). Αυτό θα τους άφηνε χωρίς την υποστήριξη και τις υποδομές που έχουν επειδή ανήκουν στη μεγαλύτερη ομάδα του Κοινοβουλίου. Θα χάσουν επίσης την ευκαιρία να μιλούν στις συνόδους ολομέλειας που έχουν ανατεθεί στις μεγαλύτερες ομάδες και θα χάσουν την πρόσβασή τους στις προεδρίες των κοινοβουλευτικών επιτροπών.
Ωστόσο, ενδέχεται να διαπραγματευτούν την ένταξη τους σε άλλες ομάδες στα δεξιά του ΕΛΚ. Μπορούν να ενταχθούν στην ακροδεξιά των Ευρωπαίων Συντηρητικών και Μεταρρυθμιστών (ECR) που περιλαμβάνει το Vox και το PiS της Πολωνίας, ή την Ταυτότητα και Δημοκρατία (ID), με τα κόμματα της Μαρίν Λεπέν και του Ματέο Σαλβίνι. Ωστόσο, όσο ο Όρμπαν ανήκει στην οικογένεια του ΕΛΚ με επικεφαλής τον Τουσκ, δε θα μπορεί ούτε να ενταχθεί ούτε στο ECR, ούτε στο ID.

Ο Όρμπαν αποχωρεί από την Ομάδα του ΕΛΚ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτού τον θέσουν σε αναστολή

Είναι πλέον πιο εύκολο για την κεντροδεξιά ομάδα να αναστείλει ή να αποπέμψει μια εθνική αντιπροσωπεία. Το ουγγρικό Fidesz έφυγε πριν το διώξουν.

Le bloc du Parti populaire européen (PPE) au Parlement européen a pris des mesures pour faciliter la suspension ou l'expulsion d'une délégation nationale. Mais le Fidesz hongrois est allé de l'avant en prenant la porte avant d'être expulsé.

Le bloc de centre-droit au Parlement européen a montré la porte de sortie à Viktor Orbán et il est sorti avant même qu'ils puissent l'ouvrir. Au total, 84 % des députés européens du Parti populaire européen (PPE) ont voté en faveur d'une modification des règles internes afin de faciliter la suspension, voire l'expulsion, de toute une délégation nationale. 180 voix (sur 187 possibles) ont été exprimées, dont 148 pour, 28 contre et 4 abstentions. Le parti populaire espagnol (PP) a voté en faveur de ce nouveau règlement, qui a été adopté en ayant à l'esprit le Fidesz, le parti du Premier ministre hongrois.
Quelques minutes après le résultat du vote, Viktor Orbán a annoncé son départ du bloc PPE au Parlement européen par le biais d'une lettre envoyée au président du groupe parlementaire, l'Allemand Manfred Weber. Toutefois, M. Orbán ne quitte pas le Parti populaire européen, dont il a été suspendu pendant deux ans pour avoir critiqué l'ancien président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker. Le PPE, dirigé par Donald Tusk, ancien président du Conseil européen, n'a pas non plus encore décidé de l'avenir du Fidesz.
Pour ceux qui ont des racines plus démocrates-chrétiennes, c'est son programme illibéral, avec des restrictions en matière de droits civils et la persécution des migrants et de la communauté LGBTQI. Pour ceux qui sont plus fidèles à la famille politique du PPE, ce furent ses moqueries à l'égard de Jean-Claude Juncker lorsqu'il était président de la Commission européenne. Mais le point de rupture pour tous a été son chantage lors de la dernière étape de la négociation du plan de relance de l'UE, en raison de son refus de respecter l'Etat de droit pour utiliser l'argent européen. Son bras droit à Bruxelles, Tamas Deutsch, a même comparé Manfred Weber à la Gestapo.
Viktor Orbán est rapidement passé du statut de leader respecté pour ses victoires électorales, apprécié par la toute-puissante Angela Merkel et par le PP espagnol pour sa position ferme contre le mouvement d'indépendance catalan, à celui d'exclu de la plus importante famille politique d'Europe. Son parti, le Fidesz, a déjà été mis en quarantaine par le PPE pour ses attaques contre l'UE et M. Juncker. Dans les semaines à venir, le bloc discutera de son expulsion - l'assemblée prévue pour cela a dû être reportée parce qu'ils veulent le faire en face-à-face et que la pandémie ne le permet pas.
Cependant, un débat a eu lieu au sein du groupe parlementaire du PPE. En décembre, le groupe dirigé par Angela Merkel, qui détient le dernier mot sur le sort de Viktor Orbán au sein de la famille politique, a décidé à une large majorité - 133 voix pour, 3 abstentions et 6 voix contre - de punir les insultes proférées par Tamas Deutsch. Les eurodéputés ont ainsi décidé « de retirer avec effet immédiat à Tamas Deutsch tout droit à un temps de parole en plénière au nom du groupe, à la nomination en tant que rapporteur (fictif) ou à d'autres positions formelles au nom du groupe jusqu'à ce que d'autres décisions soient prises ».
Esteban González Pons, vice-président du PPE au Parlement européen, déclare que si le Premier ministre hongrois Viktor Orbán « ne prend pas un virage à 180 degrés », le Fidesz « sera expulsé » du bloc. « Disons qu'il a un pied dans l'extrême droite et un pied dans la démocratie chrétienne. Il porte de plus en plus son poids sur le pied de l'extrême droite », note M. González Pons. Selon lui, l'expulsion du parti de Viktor Orbán a « le grand avantage » de permettre au PPE d'interpeler l'opinion publique en tant que « bâtisseurs » de l'UE. Mais l'« inconvénient » serait d'envoyer le Fidesz, un parti au pouvoir, à l'extrême droite, comme le parti polonais Droit et justice (PiS). « Nous devrions plutôt attendre le jour où Orbán partira, et ce jour-là, nous serons heureux d'avoir dépassé la fièvre du Fidesz et d'avoir ce parti, qui a traditionnellement lutté pour la liberté en Hongrie, au sein du PPE », ajoute M. González Pons.
En décembre, le groupe PPE au Parlement européen a appelé les 12 eurodéputés du Fidesz à « réfléchir à la question de savoir si leurs convictions politiques fondamentales sont toujours compatibles avec les valeurs du groupe PPE ». Par ailleurs, le bloc a demandé au PPE « de prendre une décision finale sur l'adhésion du Fidesz dès que les conditions sanitaires le permettront ».
Entre temps, le groupe PPE a progressé sur un amendement de son règlement intérieur. Cela a de facto ouvert la porte de sortie pour le Fidesz et Viktor Orbán a rapidement saisi l'occasion. Mercredi, les députés ont voté sur les nouvelles règles, introduisant le concept de suspension au sein du groupe parlementaire (une étape préalable à l'expulsion totale) et permettant d'appliquer la suspension à une délégation dans son ensemble. Cela signifie qu'une délégation ne participerait même pas au vote si elle a été suspendue auparavant, plutôt que de devoir voter membre par membre.
Une suspension, comme celle qui a été appliquée contre M. Deutsch, signifierait le retrait du droit d'exercer toutes sortes d'activités parlementaires, telles que de parler en plénière ou négocier une législation au nom du PPE. Toutefois, sur le plan administratif, ils feraient toujours partie de la famille. Une fois que ces nouvelles règles entreront en vigueur, le parti devrait convoquer un vote dans les semaines à venir pour suspendre la délégation du Fidesz.
Viktor Orbán a déjà menacé de devancer ce vote et de retirer son parti politique du groupe au Parlement. Les médias hongrois officiels tiennent d'ailleurs pour acquis son départ avant le vote.
Après le départ de M. Orban, sa délégation rejoindra le groupe d'eurodéputés non-inscrits, tels que les leaders indépendantistes catalans ou le mouvement italien des cinq étoiles. Ils se retrouveraient ainsi sans le soutien et l'infrastructure nécessaires pour appartenir au plus grand groupe du Parlement. Ils perdraient également leur chance de s'exprimer lors des sessions plénières attribuées aux groupes les plus importants et perdraient leur accès aux présidences des commissions parlementaires.
Cependant, ils pourraient négocier pour rejoindre d'autres groupes à la droite du PPE, tels que le groupe d'extrême droite Conservateurs et Réformistes européens (ECR) qui comprend Vox et le PiS de Pologne, ou Identité et Démocratie (ID), qui comporte les partis de Marine Le Pen et de Matteo Salvini. Cependant, tant que Viktor Orbán appartient à la famille du PPE dirigée par Donald Tusk, il ne pourra rejoindre ni l'ECR, ni l'ID.

Viktor Orbán quitte le groupe PPE au Parlement européen

Sur le point d'être expulsé par le groupe conservateur du Parlement européen, le Fidesz hongrois a pris les devants en prenant la porte.

Dzięki nowemu regulaminowi Europejska Partia Ludowa będzie mgła zawiesić lub wyrzucić delegacje krajowe. Jednak węgierski Fidesz poszedł krok naprzód i odszedł, zanim został wyrzucony.

Centroprawicowy blok w Parlamencie Europejskim pokazał Viktorowi Orbánowi gdzie znajdują się drzwi wyjściowe. Jednak premier Węgier wyszedł, zanim Europejska Partia Ludowa (EPL) zdążyła je otworzyć. W sumie 84 proc. posłów EPL zagłosowało za zmianą przepisów wewnętrznych pozwalających łatwiej zawiesić, a nawet wydalić całą delegację narodową. Spośród 180 głosów (na 187 możliwych) oddanych przez europosłów 148 było za, 28 przeciw, a 4 wstrzymało się od głosu. Hiszpańska Partia Ludowa (PP) głosowała za przyjęciem nowego rozporządzenia, które zostało uchwalone, właśnie z uwagi na Fidesz, partię premiera Węgier.
Dosłownie minuty po przedstawieniu wyniku głosowania Viktor Orbán ogłosił swoje odejście z grupy EPL w Parlamencie Europejskim, wysyłając list do przewodniczącego grupy parlamentarnej, Niemca Manfreda Webera. Orbán nie opuszcza jednak Europejskiej Partii Ludowej, w której został zawieszony na dwa lata za krytykę byłego przewodniczącego Komisji Europejskiej Jean-Claude'a Junckera. EPL, na której czele stoi Donald Tusk, były przewodniczący Rady Europejskiej, również nie podjęła jeszcze decyzji w sprawie przyszłości Fideszu.
Dla tych, którzy mają bardziej chrześcijańsko-demokratyczne korzenie, problemem jest to antyliberalny program Orbána, ograniczanie praw obywatelskich i prześladowanie migrantów oraz społeczności LGTBQI. Dla tych bardziej lojalnych wobec rodziny politycznej EPL były nim kpiny z Jean-Claude'a Junckera, gdy ten był przewodniczącym Komisji Europejskiej. Ale czara goryczy przelała się dla wszystkich z powodu szantaż na ostatnim etapie negocjacji w sprawie funduszy europejskich i odmowy powiązania środków europejskich z przestrzeganiem zasad praworządności. W rzeczy samej Tamas Deutsch, prawa ręka węgierskiego premiera w Brukseli, porównał szefa grupy EPL w Parlamencie Europejskim, Manfreda Webera, do Gestapo.
Viktor Orbán szybko przeszedł drogę od przywódcy szanowanego za swoje zwycięstwa wyborcze, cenionego przez wszechmocną Angelę Merkel i uwielbianego przez hiszpańską Partię Ludową za zdecydowane stanowisko wobec katalońskiego ruchu niepodległościowego, do znalezienia się poza najważniejszą rodziną polityczną w Europie. Jego partia, Fidesz, została już poddana kwarantannie przez Europejską Partię Ludową za ataki na UE i Junckera. W najbliższych tygodniach blok będzie dyskutował nad jego wydaleniem - planowane zebranie w tej sprawie musiało zostać odłożone, ponieważ politycy chcą to zrobić twarzą w twarz, a nie pozwala na to pandemia.
Wewnątrz grupy parlamentarnej EPL trwa jednak debata. W grudniu grupa pod przewodnictwem Merkel, w której rękach ostatecznie spoczywa los Orbána, zdecydowała się znaczną większością głosów -133 za, 3 wstrzymujące się i 6 przeciw - ukarać obelgi rzucane przez Deutscha. W związku z tym postanowili "odebrać Tamasowi Deutschowi ze skutkiem natychmiastowym wszelkie prawa do zabierania głosu na posiedzeniach plenarnych w imieniu grupy, do nominacji na (pomocniczego) sprawozdawcę lub inne formalne stanowiska w imieniu grupy do czasu podjęcia dalszych decyzji".
Esteban González Pons, wiceprzewodniczący EPL w Parlamencie Europejskim, przekonuje, że jeśli premier Węgier Viktor Orbán "nie zmieni kierunku", Fidesz "zostanie wyrzucony" z bloku. - Powiedzmy, że jedną nogą stoi w polu skrajnej prawicy, a drugą w Chrześcijańskiej Demokracji. Jednak coraz bardziej opiera się na tej pierwszej - mówi González Pons. Jego zdaniem, wyrzucenie Orbána ma "wielką zaletę", ponieważ pozwoli EPL przedstawić się opinii publicznej jako "budowniczy" UE. Jednak "wadą" byłoby wysłanie Fideszu, partii rządzącej, na pozycje skrajnie prawicowe, jak w przypadku PiS w Polsce. - Zamiast tego powinniśmy poczekać do momentu, w którym Orbán odejdzie, i wówczas będziemy się cieszyć, że udało nam się pokonać gorączkę Fideszu i zachować w EPL partię, która tradycyjnie walczyła o wolność na Węgrzech - dodaje González Pons.
W grudniu grupa EPL w Parlamencie Europejskim wezwała 12 europosłów Fideszu do "zastanowienia się, czy ich podstawowe przekonania polityczne są nadal zgodne z wartościami grupy EPL" oraz zwróciła się do Europejskiej Partii Ludowej, której przewodniczy Donald Tusk, o "podjęcie ostatecznej decyzji w sprawie członkostwa Fideszu, jak tylko pozwolą na to warunki pandemii".
Postęp w EPL polega na zmiane jej regulaminu. To de facto otworzyło drzwi wyjściowe dla Fideszu, a Orbán szybko skorzystał z okazji. W środę europosłowie przegłosowali nowy regulamin, który wprowadza pojęcie zawieszenia w ramach grupy parlamentarnej (krok przed całkowitym wydaleniem) i pozwala na zastosowanie zawieszenia wobec całej delegacji. Oznacza to, że delegacja nie będzie mogła nawet wziąć udziału w głosowaniu, jeśli została wcześniej zawieszona, zamiast głosować na zasadzie "głos dla każdego członka".
Zawieszenie, takie jak to, które zastosowano wobec posła Deutscha, oznaczałoby odebranie mu prawa do prowadzenia wszelkiego rodzaju działalności parlamentarnej, takiej jak zabieranie głosu na posiedzeniach plenarnych czy negocjowanie prawodawstwa w imieniu Europejskiej Partii Ludowej. Jednak pod względem administracyjnym nadal byliby oni częścią rodziny. Po wejściu w życie nowych zasad można się spodziewać, że w najbliższych tygodniach partia zwoła głosowanie w sprawie zawieszenia delegacji Fideszu.
Orbán już wcześniej zagroził, że uprzedzi to głosowanie i wycofa swoją partię polityczną z grupy w parlamencie. W rzeczywistości oficjalne media węgierskie uznały za pewnik jego spodziewane odejście jeszcze przed głosowaniem.
Gdy Orbán odejdzie, jego delegacja przejdzie do grupy posłów, którzy nie są zarejestrowani w żadnej grupie politycznej, takich jak katalońscy przywódcy niepodległościowi czy włoski Ruch Pięciu Gwiazd (M5S). Pozostawiłoby ich to bez wsparcia i infrastruktury wynikającej z przynależności do największej grupy w PE. Straciliby także możliwość zabierania głosu na sesjach plenarnych przypisanych większym ugrupowaniom oraz dostęp do prezydiów komisji parlamentarnych.
Mogą jednak negocjować przyłączenie się do innych ugrupowań na prawo od EPL. Mogą dołączyć do skrajnie prawicowego ugrupowania Europejskich Konserwatystów i Reformatorów (EKR), do którego należy Vox i polski PiS, lub do partii Tożsamość i Demokracja (ID), do której należą Marine Le Pen i Matteo Salvini. Jednak tak długo jak Orbán należeć będzie do rodziny EPL, na której czele stoi Tusk, nie będzie mógł wstąpić ani do EKR, ani do ID.

Orbán opuszcza grupę EPL w PE, zanim ta zdążyła go zawiesić

Dzięki nowemu regulaminowi europejska chadecja będzie mgła zawiesić lub wyrzucić delegację krajową. Jednak Fidesz odszedł, zanim został wyrzucony.

Die Europäische Volkspartei kann nun nationale Delegationen einfacher suspendieren oder gar ausschließen. Ungarns Fidesz ging lieber gleich selbst.

Der Mitte-Rechts-Block im Europäischen Parlament hatte Viktor Orbán mehrmals die Ausgangstür gezeigt. Nun ging er lieber selbst, bevor sie ihm überhaupt geöffnet werden konnte. Insgesamt 84 Prozent der Abgeordneten der Europäischen Volkspartei (EVP) stimmten dafür, die internen Regeln zu ändern, um die Suspendierung und sogar den Ausschluss einer ganzen nationalen Delegation zu erleichtern. 148 Abgeordnete stimmten mit 180 Stimmen (von 187 möglichen) dafür, 28 dagegen und 4 enthielten sich. Die spanische Volkspartei (PP) stimmte für diese neue Regelung, die mit Blick auf die Fidesz, die Partei des ungarischen Ministerpräsidenten, verabschiedet wurde.
Minuten nach dem Abstimmungsergebnis kündigte Viktor Orbán seinen Austritt aus der EVP-Fraktion des Europäischen Parlaments an, mit einem Brief an den Fraktionsvorsitzenden, den Deutschen Manfred Weber. Orbán verlässt jedoch nicht die Europäische Volkspartei, aus der er wegen seiner Kritik am ehemaligen EU-Kommissionspräsidenten Jean-Claude Juncker für zwei Jahre suspendiert worden war. Auch die EVP, angeführt von Donald Tusk, dem ehemaligen Präsidenten des Europäischen Rates, muss noch über die Zukunft von Fidesz entscheiden.
Für diejenigen mit christdemokratischen Wurzeln ging es vor allem um seine illiberale Agenda: die Einschränkung der Bürgerrechte sowie die Verfolgung von Migranten und der LGTBQI-Gemeinschaft. Für diejenigen, die der politischen Familie der EVP treu sind, war es sein Spott über Jean-Claude Juncker, als er Präsident der Europäischen Kommission war. Für alle jedoch war der Gipfel seine Erpressung während der letzten Phase der Verhandlungen über europäische Gelder, weil er sich weigerte, die Bindung europäischer Gelder an die Rechtsstaatlichkeit zu zu akzeptieren. Es ging sogar so weit, dass Tamas Deutsch, seine rechte Hand in Brüssel, den Chef der EVP-Fraktion im Europäischen Parlament, Manfred Weber, mit der Gestapo verglich.&nbsp;
Viktor Orbán ist schnell von einem für seine Wahlsiege respektierten politischen Anführer, der von der allmächtigen Angela Merkel geschätzt und von der spanischen Volkspartei für seine starke Haltung gegen die katalanische Unabhängigkeitsbewegung geliebt wird, dazu übergegangen, sich außerhalb der wichtigsten politischen Familie in Europa wiederzufinden. Seine Partei, Fidesz, wurde bereits von der Europäischen Volkspartei wegen ihrer Angriffe auf die EU und Juncker quasi unter Quarantäne gestellt. In den kommenden Wochen wird der Block über seinen Ausschluss diskutieren – die geplante Versammlung dafür musste verschoben werden, weil sie dies von Angesicht zu Angesicht machen wollen und die Pandemie dies nicht zulässt.
Innerhalb der EVP-Fraktion hat es jedoch eine Debatte gegeben. Im Dezember beschloss die von Merkel geführte Fraktion, die innerhalb der politischen Familie letztlich das Schicksal Orbáns in der Hand hat, mit großer Mehrheit –133 Ja-Stimmen, 3 Enthaltungen und 6 Gegenstimmen –, die Beleidigungen Deutschs zu bestrafen. So beschlossen sie, "Tamas Deutsch mit sofortiger Wirkung alle Rechte auf Redezeit im Plenum im Namen der Fraktion, auf Nominierungen als Schatten-Berichterstatter oder andere formale Positionen im Namen der Fraktion zu entziehen, bis weitere Entscheidungen getroffen werden".
Esteban González Pons, Vizepräsident der EVP im Europaparlament, erklärte, wenn Ungarns Premierminister Viktor Orbán "keine Kehrtwende macht", werde Fidesz "aus dem Block ausgeschlossen". "Sagen wir, er hat einen Fuß in der extremen Rechten und einen in der Christdemokratie. Er stützt sein Gewicht immer mehr auf den Fuß in der extremen Rechten", bemerkt González Pons. Seiner Meinung nach hat ein Ausschluss Orbáns "den großen Vorteil", dass die EVP als "Baumeister" der EU an die Öffentlichkeit treten kann. Aber der "Nachteil" wäre, die Regierungspartei Fidesz in die extreme Rechte zu stellen, wie Polens Partei PiS. Stattdessen sollte man abwarten, "bis zu dem Tag, an dem Orbán geht, und an diesem Tag werden wir froh sein, das Fidesz-Fieber überwunden zu haben und diese Partei, die traditionell für die Freiheit in Ungarn gekämpft hat, in der EVP zu haben", fügt González Pons hinzu.
Im Dezember forderte die EVP-Fraktion im Europäischen Parlament die zwölf Fidesz-Abgeordneten auf, darüber nachzudenken, ob ihre grundlegenden politischen Überzeugungen noch mit den Werten der EVP-Fraktion vereinbar seien – und bat die Europäische Volkspartei unter dem Vorsitz des ehemaligen Präsidenten des Europäischen Rates, Donald Tusk, "eine endgültige Entscheidung über die Mitgliedschaft von Fidesz zu treffen, sobald es der Gesundheitszustand erlaubt".
Was die EVP-Fraktion vorangebracht hat, ist eine Änderung ihrer Geschäftsordnung. Diese öffnete de facto die Ausgangstür für Fidesz und Orbán hat die Gelegenheit schnell genutzt. Am Mittwoch stimmten die Abgeordneten über die neuen Regeln ab, die das Konzept der Suspendierung innerhalb der Fraktion einführen (ein Schritt vor dem totalen Ausschluss) und es ermöglichen, dass die Suspendierung auf eine Delegation als Ganzes angewendet werden kann. Das bedeutet, dass eine Delegation gar nicht erst an der Abstimmung teilnehmen würde, wenn sie zuvor suspendiert wurde, anstatt dass über jedes einzelne Mitglied abgestimmt werden muss.
Eine Suspendierung, wie sie bei Deutsch vorgenommen wurde, würde den Entzug des Rechts bedeuten, alle Arten von parlamentarischen Aktivitäten auszuüben, wie zum Beispiel im Plenum zu sprechen oder im Namen der Europäischen Volkspartei Gesetze zu verhandeln. Administrativ wären sie jedoch weiterhin Teil der Familie. Sobald diese neuen Regeln in Kraft treten, wird erwartet, dass die Partei in den kommenden Wochen eine Abstimmung über die Suspendierung der Fidesz-Delegation einberufen wird.
Orbán hat bereits gedroht, dieser Abstimmung zuvorzukommen und seine Partei aus der Fraktion im Parlament zurückzuziehen. Tatsächlich gingen die offiziellen ungarischen Medien davon aus, dass er seinen Austritt noch vor der Abstimmung erwartet.
Sobald Orbán geht, würde seine Delegation zu der Gruppe von Abgeordneten übergehen, die in keiner Fraktion registriert sind, wie die katalanischen Unabhängigkeitsführer oder die italienische Fünf-Sterne-Bewegung. Das würde sie ohne die Unterstützung und Infrastruktur der Zugehörigkeit zur größten Fraktion im Parlament zurücklassen. Sie würden auch ihre Chance verlieren, in den Plenarsitzungen zu sprechen, die den größeren Fraktionen zugewiesen sind, und der Zugang zu den Vorsitzen der Parlamentsausschüsse würde ihnen verwehrt bleiben.
Allerdings könnte es auch sein, dass sie sich anderen Gruppen rechts der EVP anschließt: Etwa der rechtsextremen Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformisten (ECR), zu der auch die spanische Vox und die polnische PiS gehören; oder der Partei Identität und Demokratie (ID), zu der Marine Le Pen und Matteo Salvini gehören. Solange Orbán jedoch noch offiziell zur EVP-Familie gehört, die von Tusk angeführt wird, wird er weder mit der ECR noch der ID anbandeln können.

Orbán Leaves The EPP Group in European Parliament Before They Suspend Him

The European People's Party (EPP) will find it easier to suspend or expel a national delegation. But Hungary's Fidesz moves ahead and leaves before it is kicked out.

Andrés Gil